周口市人大常委會
關于征求《周口市人民代表大會常務委員會
關于加強散煤污染治理的決定(草案)》修改意見的公告

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為廣泛聽取社會各界意見,讓人民群眾了解市人大常委會重大事項決定工作開展情況,提高工作透明度,現對《周口市人民代表大會常務委員會關于加強散煤污染治理的決定(草案)》公開征求意見。請全市各級機關、企事業單位和其他組織,各級人大代表、廣大人民群眾積極參與進來,以認真負責的態度,就《決定(草案)》內容提出修改意見和建議,意見征集截止時間為2019年10月21日。提出的修改意見和建議可來信來函或以電子郵件形式反饋至市人大常委會城鄉建設與環境保護工作委員會。

特此公告。

聯系單位:周口市人大常委會城建環保工委

地址:周口市經濟開發區市人大政協綜合樓7樓

電話:0394-8357328

電子郵箱:[email protected]

周口市人大常委會辦公室

2019年10月17日

周口市人民代表大會常務委員會關于加強散煤污染治理的決定(草案)

(征求意見稿)

為加強散煤污染治理,改善大氣環境質量,根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《河南省大氣污染防治條例》等有關法律、法規的規定,結合本市實際,作出如下決定:

一、散煤污染治理堅持政府主導、社會參與、防治結合、綜合治理、保障民生的原則。

二、市人民政府對全市散煤污染治理工作負總責;縣(市、區)人民政府對本行政區域內散煤污染治理工作負主體責任。

縣級以上人民政府市場監管、生態環境、發展改革、財政、工業和信息化、公安、交通運輸、農業農村等部門在各自職責范圍內對散煤污染治理實施監督管理。

鄉(鎮)人民政府、街道辦事處在縣(市、區)人民政府的領導和有關部門的指導下,做好本轄區散煤污染治理相關工作。

三、縣級以上人民政府應當根據大氣環境質量改善要求,在不影響人民群眾生產生活的前提下,科學劃定“禁煤區”并適時調整。劃定“禁煤區”應當充分論證,聽取專家、學者的意見,并通過新聞媒體廣泛征集社會公眾的意見。

四、“禁煤區”內,除燃煤電廠、集中供熱站和原料用煤單位外,任何單位和個人不得生產、存儲、運輸、銷售、燃用煤炭及其制品。

“禁煤區”外,除“雙替代”未覆蓋到位地區的居民可使用潔凈型煤外,任何單位和個人不得生產、存儲、運輸、銷售、燃用散煤。

五、市、縣(市、區)人民政府應當科學推進本行政區域內集中供熱、煤改電、煤改氣等清潔能源替代散煤工作,建立完善民用潔凈型煤生產、儲存、供應機制,保證潔凈型煤供應。

縣(市、區)人民政府應當按照“政府引導、財政補貼、居民受益、企業微利”的原則,落實有關潔凈型煤財政補貼政策。

六、市、縣(市、區)人民政府市場監督管理部門應當將潔凈型煤質量監管納入年度抽檢計劃,禁止不合格潔凈型煤流入市場。

市、縣(市、區)人民政府農業農村部門,應當積極引導烤煙、蔬菜種植、畜禽養殖等農業生產領域使用電、天然氣等清潔能源。

七、各縣(市、區)人民政府、管委會要確保轄區內貧困戶、五保戶日常生活和冬季取暖的用氣用電及潔凈型煤使用,并對其用氣用電情況建檔立卡,保障人民群眾正常生活和冬季取暖。

八、各縣(市、區)人民政府、管委會要加大對散煤治理工作和“禁煤區”管理規定的宣傳力度,嚴格落實散煤治理的有效措施,建立健全散煤治理投訴舉報制度,發動廣大群眾對“禁煤區”內燃煤行為實施有獎舉報。

九、市城鄉一體化示范區、經濟技術開發區、港口物流產業集聚區及各縣(市、區)產業集聚區管委會,按照本決定負責轄區內的散煤污染治理工作。

十、本決定下列用語的含義

潔凈型煤,是指經加工并添加固硫劑等輔料,制成具有一定尺寸和強度,使用過程中產生煙塵、硫氧化物等較少的民用煤制品。

散煤,是指與潔凈型煤相對的,未經加工過的煤炭及其制品。

雙替代,是以電替代煤、以天然氣替代煤的簡稱。

十一、本決定自發布之日起施行。


    • 發布日期:2019-10-18       來源:周口日報       編輯:荊振廣

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