工作目标
    2018年12月底前,各项指标达到申报国家卫生城市条件;

    2020年,通过国家卫生城市技术评估,获得“国家卫生城市”荣誉称号。
工作任务
    (一)完善城市基础设施建设。按照《城镇环境卫生设施设置标准》要求,加快推进城市生活垃圾和粪便收集以及运输容器、车辆等设备设施和无害化处理设施建设,实现生活垃圾无害化处理率≧90%。实施污水处理厂扩建改造,实?#27835;?#27700;收集和集中处理率≧85%。建设、维护城市道路、桥梁、排水设施,确保交通设施功能齐备。按照《标准化菜市场设置和管理规范》和《城市公共厕所卫生标准》要求,加快集贸市场升级改造和城市公厕建设改造,确保城市基础设施配套建设达到国家标准。
    (二)营造整洁卫生市容环境。按照《周口市城市市容和环境卫生管理条例》要求,以城市出入口、城乡结合部、农贸市场、老旧居民区、背街小巷、建筑工地、公(铁)路沿线、火车?#23613;?#38271;途客运?#23613;?#21830;?#21040;?#21306;?#20219;?#37325;点,集中开展城市环境卫生和市容秩序专项整治行动,重点?#21355;?#20081;搭乱建、乱贴?#19968;?#20081;停乱放、乱扔?#19994;埂?#20081;拉乱挂等“十乱”现象。清除卫生死角、占道经营、垃圾杂物乱放、露天?#28251;尽?#27839;?#21046;?#35752;等市容顽疾,落实门前“三包”责任制。实施城市“美化、亮化、净化、绿化”工程,规范城区户外广告、牌匾设置,加大城市照明、亮化设施的日常管理和维护,开展河道水域、岸坡清洁?#21355;?#24037;作。规范早、夜市经营秩序和环境卫生管理。进一步优化“数字城管?#20445;?#21152;快“数?#21482;?#22478;市管理向“智慧化”城市管理升级。科学设置交通信号、标识标线、隔离设施,建立方便快捷的市民出行公交系?#22330;?
    (三)打造良好生态宜居环境。贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》和《中华人民共和国水污染防治法》等精神。开展环境污染防治攻坚行动,确保辖区内无重大环境污染和生态破坏事故发生;加快发展绿色交通,防治机动车尾气污染;严控扬尘污染,实施重点节能工程,确保环境空气主要污染物年均值达到国家环境空气质量标准二级标准,空气质量指数(AQI)或空气污染指数不超过100的天数≥300天。规范医疗废弃物储存和处置,杜绝噪音扰民和秸秆焚烧现象,大力推广秸秆综合利用工程,加大饮用水水源地环境保护力度,进一步优化人居生态环境。
    (四)提高重点场所卫生管理水?#20581;?#36143;彻落实《中华人民共和国职业病防治法》、《学校卫生工作条例》和《公共场所卫生管理条例》要求,开展公共场所监督量化分级工作,加强重点场所卫生监督管理和督导检查,重点整顿小浴室、小美发、小歌厅、小旅店、小网吧、小美容店的未?#26519;?#32463;营、证照不全、卫生条件不达标、消毒和“三防”设施不完善等问题。加强学校和托幼机构的卫生管理,开设健?#21040;?#32946;课程,普及健康知识。按照《职?#21040;】导?#25252;技术规范》要求,开展职?#21040;】导?#26597;和教育活动。
    (五)健全?#31216;?#23433;全保障体系。?#32454;?#33853;实《中华人民共和国?#31216;?#23433;全法》要求,强化?#31216;?#23433;全监管,健全?#31216;?#23433;全全程监管工作机制和保障体系,确保无重大?#31216;?#23433;全事故发生。重点整顿小餐饮、小?#31216;?#24215;、小熟?#36710;?#31561;的未?#26519;?#32463;营、证照不全、卫生条件不达标、消毒和“三防”设施不完善等问题。依据相关要求,规范管理市政供水、自备供水、居民小区直饮水卫生,开展水质监测工作,升级泵站贮水设施,确保二次供水符合《二次供水设施卫生规范》要求。?#32454;?#33853;实牲畜屠宰检疫程序,确保各项指标达到国家要求。
    (六)优化公共卫生和医疗服务体系。贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》要求,加大重大生物实验室安全管理和传染病防制力度,确保近3年无重大实验室生物安全事故发生和因防控措施不力导致甲、?#20381;?#20256;染病的暴发流行。按期完成艾滋病、结核病、血吸虫病等重点疾病预防控制规划要求。适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到90%以上。疫苗储存、运输管理和接?#20540;?#20301;条件符合国家要求。制定流动人口免疫规划管理办法,适龄儿童建卡、建证率达到95%以上。开展慢性病综合防控示范区建设。实施全民健康生活行动,加快健康步道、健康?#31243;茫?#39184;厅)、健康主题公园建设,推广减盐、控油等慢性病防控措施。贯彻落实《中华人民共和国精神卫生法》,健全工作机构,完善?#29616;?#31934;神?#20064;?#25937;治管理工作网络,?#29616;?#31934;神?#20064;?#24739;者管理率达到75%以上。?#34892;?#22478;区内疾病预防控制机构设置合理,人员、经费能够满足工作需要,疾病预防控制?#34892;?#22522;础设施建设达到?#37117;?#30149;预防控制?#34892;?#24314;设标准》要求,实验室检验设备、装备达标率达到90%以上。无偿献血能够满足临床用血需要,临床用血100%来自自愿无偿献血。建成区无非法行?#20581;?#38750;法采供血和非法医疗广告。每个街道办事处或3-10万服务人口?#27573;?#35774;置1所社区卫生服务?#34892;模?#27599;个乡镇设置1所政府举办的乡镇卫生院。基层医疗卫生机构标准化建设达标率达到95%以上,辖区内婴儿死亡率≤12‰、5岁以?#38706;?#31461;死亡率≤14‰、孕产妇死亡率≤22/10万。
    (七)科学开展病媒生物防制。贯彻落实国家卫生部《关于病媒生物预防控制管理规定的通知》要求,建立政府组织和全社会参与相结合的病媒生物防控机制,组织机关、企事业单位和社区定期开展病媒生物预防控制活动。掌握病媒生物孳生地基本情况,制定分类处理措施。开展重要病媒生物监测调查,医院、学校、宾馆等重点场所,餐饮、?#31216;?#21152;工等重点行业和居民小区、车?#23613;?#32511;地、公厕、农贸市场、垃圾点等重点地段的防蚊蝇和防鼠设施?#32454;?#29575;达到国家标?#23478;?#27714;。
    (八)提升群众健康素养。认真贯彻“健康中国”理念,以《中国公民健康素养—基本知?#38431;?#25216;能(2015年版)》为主要内容,以社区、医院、学校、公园和大型窗口单位等人?#22909;?#38598;场所为重点,广泛开展健?#21040;?#32946;宣传和健康促进活动,引导群众提高健康素养和自我保健意识。深入开展公共场所控烟工作,加强医疗卫生系?#22330;?#25945;育系?#22330;?#20132;通系统和机关单位的无烟单位建设工作。积极开展全民健身活动,动员全民参与体育活动,满足群众追求健康和高?#20998;?#29983;活的需要。大力弘扬社会文明道德?#36335;縞校?#24341;导群众摒弃随地?#32511;怠?#20081;扔杂物、损坏公共设施、违反交通规则等不文明行为,促进市民养成文明健康的行为习惯。
    (?#29275;?#24378;化爱国卫生组织管理。认真贯彻落实《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》要求,将爱国卫生工作纳入辖区内各级政府的重要议事日程,列入社会经济发展规划。制定爱国卫生法规和规范性文件,引导广大群众积极参与爱国卫生工作。健全各级爱卫会组织网络,明确分工、落实职责。爱卫办设置能够适应实际工作需要,爱国卫生工作经费纳入?#26222;?#39044;算。街道办事处及乡镇政府配备专兼职爱国卫生工作人?#20445;?#31038;区居委会及村委会协调做好爱国卫生工作。制定爱国卫生工作规划和年度计划,积极开展“卫生街道”、“卫生社区”、“卫生单位”等创建活动,广泛开展爱国卫生教育宣传活动。畅通爱国卫生建议与投诉?#25945;ǎ?#35748;真核实和解决群众反?#36710;?#38382;题。群众对卫生状况满意率达到90%以上。
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工作?#34903;?/span>
    (一)组织实施阶段(2018年1月- 12月)
    1.动员部署:召开创建国家卫生城市工作启动会,安排部署工作任务,动员全市上下积极参与创卫工作,督促各区各单位加大宣传力度,营造良好创卫氛围。
    2.完善机制:建立完善市、区、办事处、社区四级网格化管理机制。各区、各单位按照结合任务分工,制定本辖区、本系统创卫实施方案、工作计划等,将任务落实到单位,责任具体到个人。
    3.摸底排查:各区、各单位对照标准,进行摸底排查,重点检查本辖区、本系统存在的突出问题和创卫短板,并建立问题台账,制定整改措施,逐项落实整改。
    4.专项整治:对照标准,结合摸底排查发现的突出问题,组织开展重点攻坚专项行动。力争2018年12月31日前,完成国家卫生城市申报准备工作。
    (二)申报与攻坚提高阶段(2019年1月- 12月)
    1.创卫申报:收集整理申报资料,2月底前向省爱卫会提交创建国家卫生城市书面申请报告,6月底前通过省爱卫会考核并列入向全国爱卫会推荐名单。
    2.迎接暗访:6月- 12月迎接全国爱卫会组织的专家暗访。
    3.攻坚提高:根据全国爱卫会暗访发现的问题和提出的整改意见,制定落实整改措施,巩固提升?#34892;?#22478;区基础建设、交通秩序、门店?#21355;懟?#20892;贸市场,城中村改造、资料管理、示范点建设等各项工作,并于12月底前整改到位,达到国家卫生城市标?#23478;?#27714;。
    (三)验收评估阶段(2020年)
    1.评估公示:迎接全国爱卫会专家组技术评估及考核验收。
    2.巩固提高:进一?#25945;?#39640;城市卫生管理水平,完善城市卫生管理长效机制,巩固创建国家卫生城市成果。